Как можно проверить и снять запрет на въезд в Россию

В России имена всех приезжих заносятся в специальную компьютерную базу. На самом деле разных перечней несколько, но для нас важен тот, который раньше вела Миграционная служба. В 2016 ФМС присоединили к МВД, и «миграционным» списком с тех пор занимаются они.

Напротив некоторых имен в этом перечне ставятся особые метки, которые означают: этого человека в следующий раз через границу не пускать. Причины, по которым вы рискуете получить отметку, могут быть разными. Обычно это нарушения законов или правил пребывания в стране.

Со временем метку уберут, потому что запреты в России бывают только временными. Стандартно: три, пять или десять лет. От этих цифр только отталкиваются, реальные сроки могут меняться туда-сюда, начинаясь с нескольких месяцев.

Бывшая Миграционная служба, ныне ее работу делает ГУВМ МВД, следит:

• сколько было нарушений;
• что именно нарушалось и было ли это опасным;
• как часто повторялись нарушения.

После чего решает, на сколько лет или месяцев закрыть человеку въезд в страну.

Часто наложенный запрет оказывается для приезжего неприятным сюрпризом. Иногда мигрант проходит стандартную проверку — и вдруг всплывает запрет, после чего его просят покинуть страну. А иногда иностранец зачем-нибудь временно уезжает на родину, потом хочет вернуться в РФ и узнает плохие новости прямо в аэропорту. 

Проверка запрета по базе

Все свои базы бывшая Миграционная служба ведет не для нас с вами, а для себя. Да, нам тоже разрешают смотреть. Но! Когда человека помечают как «нежелательного в России», его предупреждать не обязаны. Поэтому самое разумное — это время от времени проверять самого себя по базам. Спасибо государству, что информация открыта и выложена в Интернет, так что следить удобно. Особенно мы советуем заглядывать туда перед поездками. Все равно, собираетесь ли вы в Россию и проверяете из своей страны — или наоборот, сейчас находитесь в России и хотите ненадолго куда-то съездить.

Если вы обнаружили запрет, у вас два выхода: или ждать, пока кончится срок и ограничения снимут; или попытаться снять их по заявлению (пусть даже через суд).

С какой стороны ждать проблем?

Чаще всего запрет на въезд исходит от бывшей Миграционной службы, которая сейчас стала отдельным Управлением в МВД. Именно Управление по вопросам миграции следит за тем, чтобы все соблюдали принятые правила. Но вообще-то, есть больше десятка государственных органов, которые имеют право ограничивать въезд.

Во-первых, это силовики — военные (включая Внешнюю разведку), полиция и спецслужбы. Если человек связан с криминальными историями, его может «пометить» Министерство юстиции. Далее идут бывший Наркоконтроль (теперь вместо него сделали еще одно подразделение в МВД) и Федеральное медико-биологическое агентство (это оно предотвращает эпидемии).

Наконец, такое право есть у Потребнадзора и Службы финансового мониторинга — для тех приезжих, которые пытались торговать чем-то странным, вредным, опасным. Либо тратить деньги на сомнительные дела, либо получать их сомнительными путями. Иногда запрет накладывает Министерство иностранных дел — хотя это особые случаи.

О Федеральном законе № 114

Федеральный закон № 114 — тот самый, который регулирует въезд в Россию и выезд из нее. Закон приняли больше двадцати лет назад и с тех пор постоянно дополняют, меняют и редактируют.

Так что если вам интересно узнать все из первоисточника, ищите самый свежий вариант. Хотя придется разбираться в десятках страниц, написанных сложным казенным языком. И это не считая примечаний. Есть более простой путь: задайте свой вопрос в онлайн-консультации юристам компании «Гарантия», которые работают с этой темой постоянно.

Раньше мы писали, что перед тем, как пытаться отменить запрет на въезд (или хотя бы уменьшить срок), важно узнать две вещи: кто запретил и почему. Поговорим о «почему», то есть о причинах. Чаще всего мы сталкиваемся вот с такими:

• проблемы с патентом;
• задержка в стране после того, как истекло разрешенное время;
• административные нарушения (особенно со штрафами, которые так и не оплачены);
• таможенные нарушения прямо на границе;
• и попытки солгать ФМС о себе или своих делах.

Неоплата патента

Первый случай встречается очень часто и доставляет людям много неприятностей. Чтобы работать в России по патенту, за него нужно регулярно платить. Некоторые платят меньше, чем положено — скажем, забывают про банковскую комиссию. Кто-то путается в цифрах и отправляет платеж не туда, куда требовалось. Кто-то просто опаздывает и переводит деньги слишком поздно. Достаточно малейшего сбоя, чтобы патент стал недействующим! И как только это произошло, работать по документу уже нельзя. И оставаться в России дольше 90 дней (столько разрешается туристам) тоже нельзя.

За нелегальную задержку в стране наказывают довольно серьезно. Об этом написано в 27 статье знаменитого 114 Федерального закона. Ориентировочно правила такие:

В реальности смотрят, было ли нелегальное проживание непрерывным, какие сложились общие обстоятельства, что вы за человек. Запрет наложат точно, однако сроки могут меняться.

Административные нарушения

Они бывают самыми разными: проехали на красный свет, жили в доме без прописки, намусорили на улице, пили пиво на детских качелях… Иногда их даже не замечают, но если замечают, то штрафуют. По закону, вам могут ограничить въезд в Россию всего за два нарушения. На самом деле, ограничивают не всегда. Так что мы советуем хотя бы вовремя оплачивать штрафы (а лучше вообще их не получать), чтобы выглядеть добропорядочно.

Нарушения при пересечении границы

С таможенными нарушениями все понятно. Если вы чем-то не устроили таможенников, то это выяснится сразу. Пример: пытались ввести в страну запретные санкционные продукты или товары. Другой пример: пропустили половину груза в своей таможенной декларации. Третий пример: хотите въехать на машине без документов. Остается обман ФМС. Допустим, вы говорите, что приехали в гости, а сами начинаете работать. Выходит, назвали неверную цель поездки. Обман налицо.

Реадмиссия, депортация и запрет на въезд в Россию

О нелегальной миграции, депортации, реадмиссии и долгих запретах.

При реадмиссии нелегалы высылаются туда, откуда пересекли границу. Не важно, какое у них гражданство! Важен только маршрут: какая страна была последней перед въездом в Россию, в ту и возвращаются. Реадмиссию нельзя путать с депортацией: при депортации иностранца отправляют в ту страну, гражданином которой он является.

Если человека задержали и начали готовить к реадмиссии, но прервали процесс (например, задержанный сам добровольно уехал на родину), то будет наложен обязательный трехлетний запрет на въезд. Если реадмиссия не прерывалась, а была доведена до конца, ограничение окажется уже пятилетним. Ну а если реадмиссия проводится не в первый раз, срок запрета станет максимальным, десятилетним. Для повторной депортации правило такое же: больше одного раза — десять лет.

И после реадмиссии, и после депортации запреты на въезд накладываются всегда. Отменить их, скорее всего, не выйдет.

Преступление и наказание

1. Вас гарантированно ждет запрет на въезд, если выяснится, что вы задолжали российскому бюджету. Прежде всего тут речь о налогах и штрафах. Сюда же относится задолженность за депортацию, которую по закону оплачивает тот человек, которого депортируют.
2. Всегда ограничивают въезд всем, у кого проблемы с документами. Но тут возможны варианты — если у вас просто не хватает какой-то бумаги (или еще проще — истек срок действия), это не так страшно, как, например, использование краденого чужого паспорта.
3. Наконец, в Россию не впускают людей с судимостями по серьезным статьям. Не важно, в какой стране человек нарушил закон и где его судили. Зато важно, какая была статья, было ли преступление преднамеренным или случайным.

В общем, в таких случаях запрета не избежать. Однако с помощью юриста можно попробовать его сократить.

Онлайн-проверка по базе данных

Вы легко можете самостоятельно «пробить» свое имя по Интернету. Базы данных размещены на сайте МВД в разделе «сервисы-гумвд»: https://мвд.рф/сервисы-гувм

Мы обвели на скрине красным, куда надо кликнуть. Нужная кнопка подписана «ПРОВЕРКА НАЛИЧИЯ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ НЕРАЗРЕШЕНИЯ ВЪЕЗДА НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ПО ЛИНИИ МВД РОССИИ».

Теперь перед вами откроется форма для заполнения. Впишите данные того человека, о котором хотите узнать, запрещен ли ему въезд. Если проверяете себя — вводите свои данные.

Какие поля заполнять

Проверка сработает, даже если заполнить не все графы, а только те, что отмечены звездочками. Но ответ может оказаться не точным. Например, система иногда путается с фамилиями, которые в разных документах пишут то русским алфавитом, то латинским (английскими буквами). Так что для наилучшего (самого точного) результата советуем заполнить на сайте все, что предлагается.

Проверьте, чтобы не было ошибок или опечаток. Даже единственная неверная буква запутает систему, и она не сможет ответить. Если все введено правильно, то ответ вы получите сразу, моментально.

Неофициальная информация

Важно! Обратите внимание, что прямо перед формой написано предупреждение — мол, ответ только для справки. Это означает, что если у вас возникнет спор с пограничниками (или еще с кем-нибудь), вы не сможете сослаться на этот сайт. Для таких случаев нужна не надпись на экране компьютера или телефона, а официальная бумага с печатью.

На юридическом языке бумага с печатью называется «юридически значимый документ». Чтобы его оформить, нужно посылать в ГУВМ МВД специальный запрос (в виде заявления). Наши юристы готовы составить его для вас, отправить и дождаться ответа.

И еще один важный момент: информация в базу поступает с небольшой задержкой. Если с вас сняли запрет на въезд в Россию, сайт все равно может отвечать «запрещено» еще несколько дней. Это нормально, хотя не удобно. А вот если несколько дней прошло, но правильная информация все не показывается, нужно будет разбираться.

Официальный запрос в ГУВМ МВД (бывшая ФМС)

Если вы обнаружили, что вам запрещен въезд в Россию, не согласны с ним и хотите оспорить, придется подавать официальный запрос. Раньше его подавали в ФМС, а теперь пишут в Главное управление по вопросам миграции МВД. Правила подачи остались примерно такими же.

Нужно будет написать заявление, в котором указать все свои данные (как и в форме на сайте) и спросить, запрещен ли въезд? И если запрещен, то почему? На сколько лет?

Как получить ответ от ГУВМ

Готовую бумагу по правилам принимают только от вас лично. Если прийти никак невозможно, потребуется представитель. Юрист «Гарантии» может стать таким представителем, если вы подпишете доверенность. Просто попросить друга или родственника занести заявление и отдать в окошко — не получится, без доверенности у него не примут.

Специалисты ГУВМ МВД обязаны ответить в течение десяти дней. Ответ будет в виде официального документа. Получив такой документ, можно приступать к работе над отменой или смягчением запрета.

Отмена или смягчение запрета на въезд

К счастью, запреты и ограничения можно отменять. Конечно, не всегда и не всем, но достаточно часто, чтобы процедура считалась стандартной для юристов. Очень важно, в чем вы провинились, потому что запрет из-за мелкого водительского нарушения — это одно дело. А вот претензии от Внешней разведки или бывшего Наркоконтроля — совсем другое, гораздо серьезнее.

Отмена через суд

Скорее всего, нужно будет писать заявление в суд и потом судиться. Очень-очень редко запрет снимает начальник того подразделения, где его накладывали. Чтобы такое произошло, должны быть непоколебимые и очевидные причины — например, ошибка инспектора. В остальных случаях остается только суд.

Поскольку суд будет в России, а вас в страну не впускают, надо будет заранее найти себе официального представителя, чтобы он выступал на судебных заседаниях вместо вас. Между прочим, профессиональный юрист умеет выступать намного лучше обычного человека, так что иметь представителя-юриста очень полезно.

Но первым делом нужно написать исковое заявление, в котором как-то объяснить, почему вы заслуживаете смягчения. Или почему не согласны с запретом.

Кому дают еще один шанс

Людей не выгоняют из страны, если они очутились в больнице и нуждаются в неотложной медицинской помощи. А еще особые права у тех мигрантов, что получили ВНЖ или РВП. Старый запрет на въезд отменяют прямо при оформлении этих документов. Ясно, что в случае серьезных претензий и ВНЖ, и РВП попросту откажутся оформлять — так что проверка и разбирательство выполняются все равно.

У вас есть неплохие шансы в суде, если вы:

• семейный человек, а лучше — кормилец семьи;
• студент;
• или честный работник с «белой» зарплатой.

Кроме иска, суду потребуются документы и их копии (обязательно — на русском языке и заверенные у нотариуса), которые описывают вашу ситуацию.

Расскажем побольше о каждом из трех случаев. Начнем с семейных людей. Власти считают более добропорядочными тех иностранцев, у которых есть в России семья. Проще всего, если это ваш муж (или жена), маленькие дети или пожилые родители. Когда родня не такая близкая, это все равно полезно для вашей репутации: судья будет относиться лучше. Хотя для убедительности нужно доказать, что вы сильно нужны этим родственникам. Потому что их содержите, например.

Запрет на въезд студентам

Студента впустят в Россию ради учебы. Но только в том случае, если он учится очно, а у университета, института, колледжа или академии действует государственная аккредитация.

Честными работниками считаются те, кто оформили патент или имеют разрешение на работу. Здесь важно, чтобы патент с разрешением были действующими. То есть в тех случаях, когда у вашего патента заканчивается срок действия, а вы собираетесь судиться из-за запрета на въезд, обязательно нужно оплатить патент, чтобы он продолжал действовать дальше. Иначе документ аннулируется прямо во время разбирательства (оно может затянуться) — и суд вы проиграете.

Помощь миграционного юриста

Итак, повторим по порядку, как нужно действовать, если хотите оспорить обнаруженный запрет на въезд в Россию. Сначала пишем заявление в ГУВМ МВД (раньше надо было писать в ФМС), в котором просим сообщить:

• наложен ли запрет;
• если наложен — то по каким причинам;
• и на какой срок.

Теперь дожидаемся ответа, и в течение десяти дней получаем всю нужную информацию в письменном виде. Опираясь на полученную информацию, ищем и думаем, почему именно в вашем случае запрет нужно отменить или смягчить.

Когда основания для смягчения найдены, готовим пакет документов. Эти документы должны подтверждать все, что вы напишете в исковом заявлении. Напомним, что бумаги нужно перевести на русский язык, снять копии и заверить все у нотариуса. Одновременно составляем заявление для суда.

Наконец, подаем все, что подготовили, в суд, ждем назначенной дату и идем на заседание. Где отстаиваем свою позицию. Если нам это удастся, суд примет решение в вашу пользу — то есть уменьшит срок действия запрета либо отменит его полностью. Через тридцать дней решение считается вступившим в силу.

Зачем нужен юрист?

Вы можете сами сделать все, что мы перечислили. Или доверить дело юристу «от и до». Или разделить работу — что-то делать самостоятельно, где-то пользоваться нашей помощью. Наилучший результат бывает в тех случаях, когда юрист работает на каждом шаге.

Важно понимать, что «миграционные» разбирательства, хоть и проводятся очень часто, не делаются потоком. Каждый раз все решается по-своему. Так что если недостаточно хорошо подготовиться — использовать слабые аргументы или собрать мало доказательств — можно запросто проиграть суд. Ценность юриста именно в этом: опираясь на собственный опыт, он готовится серьезнее.

И последнее (но тоже важное!) предупреждение. Будьте готовы к тому, что разбирательство затянется на несколько месяцев. Государственная машина работает неспешно, и с этим ничего не поделать.

Вы нашли в статье всю нужную информацию? Или обнаружили неточность? Пишите, задавайте вопросы. На них ответит дежурный юрист компании «Гарантия».

Отзывы

Посмотреть все отзывы